按照我国现行的《仲裁法》，仲裁委员会拥有专门的仲裁员名册，只有那些列入名册的人，才有可能被指定为仲裁员。那么“名册制”实际上就是“强制名册制”，即使《仲裁法》本身未使用强制名册制的概念。诚然，实施名册制有利于保证仲裁员的水平，从而有利于保障仲裁的水准和公正性。而且仲裁程序中，仲裁员既从名册中选出，对方当事人不能抗辩仲裁员的资格条件，有利于减少拖延程序。然而，名册制所存在的诸多问题也是不容忽视的。

　　

　　仲裁程序启动的两个前提要素是：争议事项属于仲裁范围和合法、有效的仲裁协议。仲裁范围首先解决了争议事项能否进行仲裁的问题，而仲裁协议的效力是仲裁协议的核心。

　　

　　在我国，只有平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，才可以仲裁。《仲裁法》特别规定以下两类事项不得仲裁：

　　

　　1、婚姻、收养、监护、抚养与继承纠纷，简称“身份关系不仲裁”；

　　

　　2、依法应当由行政机关处理的行政争议。

　　

　　属于仲裁范围的事项当然属于民事诉讼主管的范围，但属于民事诉讼主管范围的事项不一定属于仲裁范围。劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷可以仲裁，但不适用于《仲裁法》。