杭州仲裁如何引领国际电商规则制定
发布时间：2017-11-14 来源：法制日报——法制网 点击量：1457
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回忆起本世纪初那场著名的国际商战“达娃之争”,杭州仲裁委的一些“老人”至今记忆犹新、感慨万千。
这是杭州仲裁委历史上堪称经典的涉外纠纷案,在双方跨越境域数十起激烈的诉讼与仲裁争夺中,杭州仲裁委员会基于国际法、国内法相关规定和规则,用仲裁实践为这场错综复杂的法律战役一锤定音,取得了国内外广泛认同和高度评价,更为其后一系列法律战役取得决定性结果作出了重要贡献。
前不久,杭州仲裁委主办的跨境电商及国际仲裁(争端解决)论坛,更进一步巩固了杭州主导国际电子商务规则的“江湖”地位。
从本世纪初到17年后的今天,杭州国际仲裁院正是杭州涉外纠纷仲裁发展成长的重要标志。
时代给仲裁带来机遇
随着经济全球化和世界经济一体化的趋势不断增强,国际贸易、国际合作和国际投资迅速发展,在日益复杂多变的国际贸易环境和日趋激烈的市场竞争环境下,国际贸易摩擦愈演愈烈。
国际仲裁以其固有的专业、高效、经济、保密及国际承认和执行效力等独特优势,已成为解决国际争议、消除投资和贸易障碍、维护国际法治秩序的重要途径。
“杭州国际仲裁院正是应时代发展应运而生。”杭州仲裁委员会副秘书长赵亮向记者介绍道,杭州国际仲裁院是由杭州仲裁委员会设立的承办涉外及国际争议案件的专门机构。杭州国际仲裁院的成立,标志着目前浙江省唯一的一家国际争议仲裁机构正式运行,为广大涉外企业,尤其是中小企业更好更快地解决国际争议纠纷开辟了新的有效途径,同时也实现了仲裁机构与国际经济贸易行政管理机构的优势互补,在浙江省国际经济贸易保护领域具有十分特殊而又重要的意义。
赵亮介绍,杭州国际仲裁院自2016年1月成立以来,根据浙江地区外贸外资经济发展实际,结合杭州市及浙江省国际贸易法治环境建设的特点,借鉴国际知名仲裁机构的先进理念与成熟经验,参照国内仲裁机构相关规定,还制定完善了首部《国际仲裁规则》。
仲裁员是杭州国际仲裁院的核心。赵亮介绍,杭州国际仲裁院邀请知名国际法学专家担任兼职院长,先后招募了68名涉外首席仲裁员,分别来自美国、加拿大、法国、德国、奥地利、澳大利亚、以色列等14个国家和地区,均系精通国际仲裁及涉外法律,且在涉外经贸投资等相关领域中具有一流专业水准的资深专家和学者,专业范围遍及投资金融、能源自然资源、国际贸易、建设工程、公司股权、知识产权、WTO法律、国际争端解决等领域。
赵亮介绍,杭州国际仲裁院的主要工作职责包括:专门承办涉外投资、国际经济贸易等涉外或国际争议案件；为中外企业提供符合国际惯例的仲裁法律服务；开展仲裁国际交流和合作,对国际仲裁活动进行理论研讨；培育和拓展国际经济贸易争议仲裁机制,组织协调在国际经济贸易领域深入推行仲裁法律制度等。自2016年正式挂牌运行以来,杭州国际仲裁院处理涉外商事仲裁案件100余件,涉及标的额近5亿余元,案件涉及包括美国、日本、韩国、荷兰等十余个国家和地区。
调解贯穿仲裁始终
走进杭州仲裁委员会整洁明亮的办公室,记者看到,工作人员正在有条不紊地忙碌着……
“您好,这里是杭州国际仲裁院!”
“您好,我们这样回答您关于仲裁的咨询问题。”
“您好,您的仲裁申请我们已经受理,您哪个时间方便前来办理手续?”
杭州国际仲裁院仲裁员小方告诉记者,国际仲裁院目前受理的申请主体是“三资”企业,也就是在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业。真正涉外的数量还不多。
说起经手的仲裁申请,小方成就感满满。她回忆道:前不久,浙江某设计股份有限公司向杭州仲裁委提出仲裁申请,要求被申请人浙江某外商独资企业尽快结清合同约定的款项。但是,当申请书递到国际仲裁院,工作人员还没来得及坐下来与双方协商调解矛盾,却被告知申请人与被申请人已经私下调解成功。
然而,申请书已经递交,后面诸多程序还走不走呢?
小方告诉记者,由于仲裁具有灵活与选择自主的特点,一项纠纷产生后,是否将其提交仲裁、交给谁仲裁、仲裁庭组成人员如何产生、仲裁适用何种程序规则和实体法,都是在当事人自愿的基础上,通过双方协商确定的,这充分体现了当事人意思自治原则。
在这个合同纠纷中,由于双方已经调解成功,仲裁就进入了快速审理程序,就是在双方协商同意下,共同放弃举证、质证期限、反请求、选定仲裁员等权利,由仲裁院选择仲裁员进行审理,最终在调解书基础上形成裁决书。
杭州国际仲裁院工作人员危婷告诉记者,裁决从来不是仲裁的目的,仲裁是为了更加和谐地解决问题。调解作为仲裁天然存在的主题,自始至终都贯穿在裁决前的每一个环节之中。
危婷说,杭州仲裁院的工作人员在参与当事人双方纠纷调处时,就像居委会的热心大妈给有矛盾的邻里讲道理一样,给双方捋清事实、分析法律条款,再提出建议。
危婷告诉记者,尽管仲裁过程中接地气的调解常伴左右,但仲裁案件无论调解结案还是裁决结案,其结论均由国家强制力予以保障,仲裁调解、裁决的效力与法院判决的效力一样,具有同等法律效力,可由法院强制执行。
这是因为,仲裁法第六十二条规定,当事人对于仲裁裁决书,应依照其中所规定的时间自动履行,裁决书未规定期限的,应立即履行。一方当事人不履行的,另一方当事人可以依照规定向有管辖权的人民法院申请执行,受理申请的人民法院应当执行。这也就有效保证了“裁决有执行”,保证仲裁的法律效力。
彰显国际仲裁活力
杭州仲裁走向国际化,有其不可替代的前提与优势:
G20杭州峰会的成功举办,向世界展示了中国精神、中国力量,也彰显出杭州的城市魅力,极大地提升了杭州的全球关注度,杭州在建设独特韵味别样精彩的世界名城进程中迈出了坚实一步。
全球最大的网络贸易平台阿里巴巴使杭州市成为具有全球影响的跨境电子商务创新中心、服务中心和大数据中心。
“一带一路”地方合作委员会秘书处永久落户杭州,这既是杭州积极参与“一带一路”建设的重大机遇,也是杭州向世界组织释放发展红利的重大时机。
今年8月挂牌成立的杭州互联网法院,充分体现了中央对杭州成为司法体制改革先锋、法治先行地区、国家治理样本寄予厚望。
在此情势下,10月26日,杭州市举办第二届全球电商峰会,以“网上丝路,联通世界”为主题,旨在打造全球化电子商务公共服务平台。
作为这次峰会的重要组成部分,10月27日,杭州仲裁委主办了跨境电商及国际仲裁(争端解决)论坛,进一步奠定了杭州作为国际电子商务规则制定者的主导地位。
赵亮介绍,就在本次论坛上,杭州仲裁委员会、杭州国际仲裁院分别与英国皇家仲裁员协会、美国国家技术与争端解决中心等十家国际商事纠纷解决机构签订战略合作备忘录。还与国内其他十二家跨境电子商务综合实验区所在地的13家国内仲裁机构,联合签署跨境电子商务综合实验区仲裁联盟《杭州宣言》,联合成立跨境电子商务综合实验区仲裁联盟秘书处,秘书处就设立在杭州仲裁委员会。
本次论坛与会的仲裁机构及专家学者结合跨境电子商务纠纷数量大、标的小、覆盖面广的特点,基于大数据、云计算和人工智能等技术手段应用,围绕G20杭州峰会所倡导的eWTP等国际规则的建立完善,深入探讨了跨境电子商务、网络贸易、数字经济发展涉及的纠纷解决机制,达成了充分利用现代化信息手段共同促进纠纷解决的共识,为当代全球新经济、新业态的蓬勃发展提供了纠纷解决的新思路、新路径。
杭州市人民政府法制办主任涂冬山向《法制日报》记者介绍,本次论坛是在党的十九大召开后杭州举办的第一场具有全球意义的重要国际论坛,它昭示了杭州作为“网上丝绸之路起点”的国际定位,再次奏响了G20杭州峰会“世界经济从杭州再出发”的时代号角,向全世界展示了杭州跨入新时代、谱写新篇章、打造世界名城和彰显城市国际化、大气开放气度的信心与决心。
涂冬山介绍,当前,网络贸易已成为“一带一路”沿线国经济合作的重要形式,在畅通国际贸易渠道上发挥了不可替代的作用,杭州作为全球跨界电商中心,应朝着把杭州建设成为国际仲裁中心、网络贸易仲裁中心方向发展。在全球跨境电商规则治理方面,杭州应具有重要的话语权。
涂冬山说,在杭州国际仲裁院影响日趋扩大的基础上,杭州仲裁委员会还将通过全球合作,在科学研究、学术创新、技术开发、学术出版及科学、教育、文化等方面的交流与合作。通过集聚高端人才,凭借创新、活力、联动、包容理念,加强国际合作,践行G20杭州峰会提出的数字经济、普惠金融、构建全球电子商务平台等建议,为杭州仲裁国际化发展提供配套法律服务,迎接国际争端解决机构入驻,打造国际法律服务生态圈,奏响“世界经济从杭州再出发”的时代号角。
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